La Consulta di Stato, vista la lettera del vicepresidente della Repubblica Italiana 28 dicembre 1804 diretta al cittadino Marescalchi, consultore di Stato e ministro delle relazioni estere, visto un rapporto del Ministero degli affari esteri in data 7 corrente gennaio, relativo a prede fatte da una nave corsara, considerando che non esiste nella Repubblica alcun Consiglio delle prede o altro tribunale competente, inerendo al § 60 della costituzione, decreta l'istituzione di una Commissione provvisoria, scelta tra i membri del Consiglio legislativo, per giudicare sulla validità o meno delle prede e sopra i relativi delitti; sono nominati a tal scopo i consiglieri Birago, Testi e Maestri.