Eugenio Napoleone, viceré d'Italia, visto il decreto di S.M. del 15 luglio 1807 che istituisce case di forza nelle città di Milano, Venezia, Bologna e Padova, visto il decreto 7 luglio 1807 nonché il regolamento organico della giustizia civile e punitiva 13 giugno 1805, su rapporto del ministro dell'interno stabilisce le modalità per compartire i detenuti fra le suddette case e le modalità per il mantenimento dei prigionieri e per l'istituzione dell'ufficio delle carceri con il relativo personale.