Eugenio Napoleone, viceré d'Italia, visto il decreto di S.M. 28 maggio 1810, riconosciuta la convenienza di estendere all'Alto Adige le disposizioni in vigore nel resto del regno in materia di polizia amministrativa, su rapporto del ministro dell'interno attribuisce le funzioni della polizia amministrativa al prefetto del dipartimento sotto gli ordini del direttore generale della polizia; i viceprefetti e i commissari di polizia ne sostengono le funzioni rispettivamente nei distretti e nei comuni; il decreto stabilisce le disposizioni per i forestieri di transito o che volessero stabilirsi nel territorio e le norme per gli alloggiamenti nelle osterie e locande, nonché per la repressione della mendicità.